從教育培訓(xùn)行業(yè)自身看，隨著校外教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范治理的不斷深入，以及校外教育培訓(xùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)將面臨新問(wèn)題。

一方面，行業(yè)洗牌過(guò)程中，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或停業(yè)或轉(zhuǎn)型，但善后處理不力，甚至出現(xiàn)“卷錢跑路”，另一方面有些受新冠疫情影響，經(jīng)營(yíng)不善的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假借政策因素趁機(jī)“甩鍋”“金蟬脫殼”，導(dǎo)致部分消費(fèi)者面臨“上課難”“退費(fèi)難”等問(wèn)題，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是新冠疫情以來(lái)，校外教育培訓(xùn)行業(yè)加快線上布局，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)涉及線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)質(zhì)量合理評(píng)估、培訓(xùn)課程開(kāi)放性設(shè)置、消費(fèi)者信息保護(hù)等新問(wèn)題。

三是在線校外教育培訓(xùn)與其他行業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)新問(wèn)題，如捆綁銷售、教育貸監(jiān)管、線上課程隱藏網(wǎng)絡(luò)游戲等。

“我國(guó)校外教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范不斷完善，校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日益受到重視，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，仍有較大差距?！薄秷?bào)告》表示。

提醒消費(fèi)者注意虛假宣傳的手段

還列舉了虛假宣傳的手段，提醒消費(fèi)者注意。

一是校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)案例、師資力量和培訓(xùn)效果，編造消費(fèi)者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；二是夸大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力，實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與體驗(yàn)課、試聽(tīng)課相去甚遠(yuǎn)。特別是一些線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，宣傳“智能交互、即學(xué)即用”，實(shí)際上只提供教學(xué)視頻、電子教材。三是部分校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為售賣課程，刻意隱瞞部分職業(yè)資格證考試報(bào)名的條件限制（如必須大專以上學(xué)歷或有一定相關(guān)工作經(jīng)歷人員才具備考試資格），誘導(dǎo)消費(fèi)者繳費(fèi)，甚至在有些消費(fèi)者提出質(zhì)疑后，承諾可以幫其偽造學(xué)歷或工作經(jīng)歷。

付費(fèi)后，消費(fèi)者也往往面臨售后服務(wù)難的問(wèn)題，比如售后“失聯(lián)”、故意拖延退費(fèi)、誘導(dǎo)換課等現(xiàn)象均存在。舉例，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)條件苛刻，如以“超過(guò)退費(fèi)有效期”為由不予退款，規(guī)定消費(fèi)者參加促銷活動(dòng)贈(zèng)送的課程只能在購(gòu)買課程消費(fèi)完后使用，一旦申請(qǐng)退款，贈(zèng)課、優(yōu)惠等項(xiàng)目將自動(dòng)取消。

認(rèn)為，當(dāng)前校外培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)體系的重要補(bǔ)充，仍有強(qiáng)大消費(fèi)需求，隨著相關(guān)政策逐步落地，行業(yè)調(diào)整伴生的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)陸續(xù)釋放，強(qiáng)化校外教育培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要引起高度重視。

從強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度提出六點(diǎn)建議：一是完善相關(guān)立法，將現(xiàn)有政策中關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定、設(shè)立審批、教育教學(xué)、教材使用、收費(fèi)監(jiān)管、服務(wù)合同、從業(yè)人員、法律責(zé)任等，探索以制定“社會(huì)教育促進(jìn)法”的方式提升固化，推進(jìn)其發(fā)展規(guī)范化、法治化；二是加強(qiáng)協(xié)同治理，確保落實(shí)“雙減”意見(jiàn)的各類政策措施配套健全、有效落地；三是進(jìn)一步明確監(jiān)管主體及其職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管體系內(nèi)外部的溝通協(xié)調(diào)，充實(shí)基層執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)；四是建立日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，在階段性專項(xiàng)整治行動(dòng)之外，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律研究，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置長(zhǎng)效化機(jī)制；五是加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度，保障消費(fèi)者預(yù)付資金安全；六是發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)、規(guī)范服務(wù)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)參與立法、社會(huì)監(jiān)督、糾紛調(diào)解、公益訴訟、警示教育等各項(xiàng)職責(zé)作用，發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用，共同營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。